1944年12月15日，毛泽东在陕甘宁边区第二届参议会第二次大会上发表《一九四五年的任务》演说。关于1945年的生产运动，毛泽东号召：“一九四五年，必须绝无例外地普遍举行大规模的生产运动。一切军队于作战、训练之外，必须从事生产自给，机关学校也是如此。”“必须动员人民，在自愿原则下，组织生产互助团体，例如变工队、互助组、换工班等，我们的地方工作人员，必须用绝大精力去帮助人民，组织这种互助团体，以便大规模地恢复生产与发展生产，不但应该使人民够穿够吃，而且应该使人民逐渐地有盈余。”

　　1944年12月22日，陕甘宁边区第二届劳动英雄和模范工作者代表大会在延安南关边区参议会大礼堂开幕。这次会议在当时被称为“群英会”。出席大会的劳动英雄和模范工作者共476位。

　　1945年1月10日，毛泽东在边区群英会上作题为《两三年内完全学会经济工作》的讲话。毛泽东在讲话中肯定了劳动英雄、模范工作者的带头作用、骨干作用和桥梁作用。毛泽东指出：“近几年中，我们开始学会了经济工作，我们在经济工作中有了很大的成绩，但这还只是开始。我们必须在两三年内，使陕甘宁边区和敌后各解放区，做到粮食和工业品的全部或大部的自给，并有盈余。我们必须使农业、工业、贸易三方面都比现在有更大的成绩。到了那时，才算学得更多，学得更好。”毛泽东强调指出：“我们边区和整个解放区，还要有两年至三年工夫，才能学会全部的经济工作。我们到了粮食和工业品全部或大部自种自造自给并有盈余的日子，就是我们全部学会在农村中如何做经济工作的日子。将来从城市赶跑敌人，我们也会做新的经济工作了。中国靠我们来建设，我们必须努力学习。”