事例二

　　山东省青岛市检察机关深化落实三项机制，推动新时代军地检察协作高质量发展

　　【基本情况】

　　近年来，青岛市检察机关依法能动履行检察职能，深化军地检察协作配合、权益保障和诉源治理工作机制，有力服务国防和军队现代化建设。

　　（一）深化落实多元协作机制，高标准构建军地检察协作工作新格局。一是坚持“军地检察协作+府检联动”双协同，联合市退役军人事务局、青岛警备区等部门，出台《青岛市退役军人司法救助工作办法》《关于建立未成年烈属司法保护工作协作配合工作机制的实施意见》等文件，建立30余项工作制度，形成军人军属军娃全覆盖保护体系。建立涉军案件“绿色通道”，协同军事检察院构建“优先受理、线索同步、资源共享”的办案机制，确保涉军案件高质效办理。二是创新办案模式，针对青岛区位特点，组建专业化办案团队，与部队在信息查询、密级鉴定等方面开展深度协作，创设采用侦查实验方式复盘犯罪过程，破解取证难题，有力打击涉军违法犯罪。三是数字化赋能军地联络，创建“线下+线上”联络新模式，与驻青部队代表座谈，点对点落实“部队法治需求清单”。依托“青岛检察代表委员服务平台”，为部队代表委员提供“全时在线”检察服务。

　　（二）深化落实服务保障机制，全方位维护国防利益、保障军人地位和合法权益。一是开展国防安全专项保护，就渔民违规养殖占用军事禁区的问题，向地方党委政府作专题报告，并向相关部门制发检察建议，联席会商后形成清理方案，督促清理渔民违规养殖海域300余亩。二是开展军人地位和权益保护等专项行动，联合济南军事检察院向有关主管部门制发检察建议，推动银行、医院等1000余处公共场所张贴军人优先标识；向退役军人事务局制发磋商函，为87处英烈设施确立管理人，建立巡查巡护长效管理机制；督促城管、文旅等相关职能部门全面履职，推动拨付专项修缮资金150万元。三是运用跨区域协作和接续救助等方式开展涉军权益保障工作，协调发放救助资金、赔偿款等300余万元。

　　（三）深化落实“一二三”诉源治理机制，高质效服务强军大局。一是坚持党建“一”体统领，以海军节、建军节等为契机，深入部队开展“送法进军营”等活动百余次。二是用好个案办理和类案监督“两”个抓手，针对办案中发现的军官证查验识别能力不高等问题，联合济南军事检察院向属地机场制发检察建议，堵塞管理漏洞。牵头组织部队、国安、属地政府等多部门共建共治，提升军事基地周边区域安全保护力度。三是深化宣传、教育和预防“三”个结合，在军事重点区域开展国防安全教育活动60余次，为从源头预防涉军违法犯罪、提升全民国防安全法治意识提供检察支持。

　　【典型意义】

　　紧密结合区位特点，在践行“高质效办好每一个案件”中守护国防利益和军人军属合法权益，是军地检察机关贯彻习近平强军思想、习近平法治思想的生动体现。检察机关要坚决扛牢政治责任，创新赋能军地检察协作机制建设，打造全方位、立体式军地检察协作工作新格局。注重拓展协作范围、凝聚系统内外合力，全链条推动诉源治理、前端治理，确保军地检察协作多赢共赢，为实现新时代强军目标提供更加有力的检察保障。