1935年11月2日，中共中央率领中央红军到达下寺湾后，毛泽东同彭德怀致电林彪、聂荣臻、彭雪枫、李富春、叶剑英并转杨尚昆，指出：沿途群众热烈欢迎，须准备回答的口号，并注意与红十五军团见面时应说的话；要打草鞋、洗衣、洗澡，补充粮食，力求部队清洁、整齐、有礼节。

　　11月3日上午，中共中央在下寺湾召开政治局常委会议，听取中共陕甘晋省委副书记郭洪涛和西北军委主席聂洪钧关于西北苏区和红军的历史及现状的汇报。出席会议的有毛泽东、张闻天、周恩来、秦邦宪及王稼祥、刘少奇、何克全、林伯渠、彭德怀、李维汉和李德。会后，中央政治局成员出席了当地群众举行的欢迎大会。毛泽东和彭德怀在欢迎大会上发表了热情洋溢的讲话。

　　当天下午，中共中央政治局会议继续在下寺湾召开，讨论中央对外名义和组织分工等问题。会议决定，对外使用中共西北中央局和中华苏维埃共和国中央政府西北办事处的名义。会议决定成立西北革命军事委员会，主席毛泽东，副主席周恩来、彭德怀，军委其他委员有王稼祥、林彪、程子华、徐海东、聂洪钧、郭洪涛。

　　次年4月10日，叶剑英、聂荣臻、刘志丹被任命为西北革命军事委员会委员。