抗日战争胜利后，琼崖革命形势发生了急剧变化。面对纷繁复杂的革命形势，琼崖党组织深刻理解党中央的战略意图，及时调整思想政治工作的战略策略，紧密结合琼崖地区的实际情况，采取了一系列有效措施开展思想政治工作，有效地配合党的政治斗争和军事斗争，为夺取琼崖解放战争的胜利发挥了重要的作用。这一时期思想政治工作的战略调整，对于今天的思想政治工作仍有重要的启示意义。
抗战胜利后琼崖革命的形势与任务
抗日战争胜利后，为了实现琼崖人民要求和平民主建设家园的良好愿望，保卫琼崖人民艰苦奋斗换来的胜利成果，琼崖特委召开了紧急会议，并发出《七项紧急任务的指示》。政治上，号召全琼人民为巩固抗战胜利成果、扫清反民主势力、实现民主政治、建设新琼崖而奋斗；军事上，命令独立纵队各支队立即出师受降，收复失地。指令发出不到一个月，就有一百多座城镇和据点被我军接管或控制，行动受到广大人民群众的拥护和支持。为了争取和平，琼崖特委还两次主动致电琼崖国民党当局，提出和平谈判的主张，并两次派出代表与琼崖国民党当局举行了两次“海口谈判”，但因国民党当局坚持顽固的内战立场而使谈判均以破裂告终。国民党当局一边勾结美、日阻挠琼崖纵队受降，一边准备琼崖内战的全面部署。1945年9月，琼崖国民党制造了震惊全琼的“感恩城事件”，琼崖纵队第二支队第八中队进驻感恩城，接受日军投降时，遭到国民党部队和日军俘虏的疯狂围攻，琼纵第八中队战士几乎全部阵亡。1945年10月，国民党四十六军渡琼，一边抢夺胜利果实，一边准备发动内战。针对危急的形势，琼崖特委10月19日的《关于当前局势及对策的紧急指示》提出：第一，主动停止一切抗日军队的敌对行动，避免内战，除非国民党军队作无理的进攻而采取自卫反击外，不应做主动攻击。第二，主动积极地从政治上恢复团结，保障和平，开展民主宣传，召开各种群众大会，组织群众呼吁和平，通过各种社会关系促进琼崖国共合作，以达到和平建琼的目的。第三，提高警惕，随时提防意外的事件与袭击，保存革命力量。第四，动员全党同志和广大人民，极力排除对和平、民主、团结的一切有害偏向，集中一切力量，为争取和平建设而奋斗。上述指示完全符合党中央的有关指示精神，体现了广大人民群众的迫切要求。
1946年初，国民党军队已基本完成了琼崖全面内战的部署。同年2月，国民党四十六军集中五个团的兵力，配以保安六团、保安七团一部和各县地方武装，分四路向白沙解放区大举进攻，国民党军依靠优势力量，抱着势在必打、志在必灭的决心，企图一举消灭琼崖共产党领导机关和琼崖纵队主力，琼崖纵队被迫还击，琼崖内战全面爆发。
复杂形势对思想政治工作的严峻挑战
政治斗争和军事斗争的复杂形势，对琼崖党组织的思想政治工作提出了严峻的挑战。
一是复杂的形势对把握思想政治工作的正确方向提出了极高的要求。抗战胜利后，特别是在琼崖内战爆发之前一段时间里，琼崖革命队伍中确实存在一些对形势认识不清、斗争方向不明的问题。少数被胜利冲昏头脑和被国民党的和平烟幕所蒙蔽的同志，对和平抱有不切实际的幻想，对国民党积极准备内战的战争阴云视而不见。集中反映在1946年1月中共琼崖特委召开的牙叉会议上，两种对立的观点进行了激烈的争论。一种意见认为，历史的经验告诉我们，国民党是不会轻易放弃反共反人民的既定方针，十年内战时期如此，抗日战争时期也是如此，全面内战不可避免且迫在眉睫，不可麻痹大意、掉以轻心。另一种意见则认为，停战命令是由国共两党最高当局领导人亲自签发，同时也是全国性的，琼崖当然也不能例外，因此和平是当前主流，应当力争。持这种意见的同志虽属少数，但在革命队伍中仍有一定的代表性。由此可见，与抗日战争时期思想政治工作阵线分明、主题清晰的情况相比，这一时期要把握好思想政治工作的正确方向，难度更大。
二是“北撤”“南撤”问题在革命队伍内部造成一定的思想波动。1946年2月，正值琼崖党组织领导琼崖纵队与国民党四十六军浴血奋战之际，中共中央南方局传来了广东“和谈”三项协议的指示，要求把琼崖纵队的主要干部由美军舰艇运送到山东，其余人员复员。这一消息走漏后，在琼崖革命队伍中产生了很大的思想波动，有的人认为和平问题已经解决，盲目乐观，斗志松懈；有的人认为斗争已经失败，产生悲观情绪。当时中共广东区委考虑到琼崖国民党军事力量较强，为使琼崖纵队摆脱困境，保存革命力量，决定将琼崖特委及琼崖纵队撤往越南。琼崖特委吸取上次“北撤”风波的教训，研究决定暂不执行“南撤”指示，并向中央和广东区委请示，要求继续坚持孤岛斗争。这些风波在革命队伍中产生了较大的思想波动，如何从实际出发，把上级的指示与琼崖实际结合起来，消除队伍的思想波动，扭转思想混乱的被动局面，对琼崖党组织的思想政治工作提出了严峻的挑战。
三是随着根据地的扩大和队伍人数的增加，革命队伍内部的思想政治工作任务更加繁重。琼崖革命力量在抗日战争中不断发展壮大，到1946年4月，随着革命根据地的扩大，琼崖纵队发展到下属五个支队，全军人数达到一点四万人。革命队伍不仅人数迅速增加，而且成分结构更加复杂，有各个时期参加革命的，有来自不同社会阶层的，还有从敌伪队伍解放过来的。这些不同成员思想认识、觉悟程度、纪律观念和精神状态有很大差异，如何帮助他们提高认识、统一思想、整顿作风、加强纪律，尽快适应革命队伍的要求，是摆在琼崖党组织和琼崖纵队面前的一项紧迫而繁重的任务。
思想政治工作的战略调整
面对抗战胜利后新的形势任务，琼崖党组织及时调整思想政治工作战略策略，有针对性地采取一系列措施，全面加强思想政治工作。
一是加强党的领导，牢牢把握思想政治工作的正确方向。在日本投降不久后，琼崖特委就发出《七项紧急任务的指示》，要求琼崖党组织和琼崖革命武装不仅要在军事上出师受降，而且要在政治上号召全琼人民为巩固抗战胜利果实，扫清反民主势力、实现和平民主建琼的目的而奋斗。面对国民党反动势力阻挠琼崖革命武装受降、制造“感恩城事件”等冲突摩擦事件，琼崖特委仍从大局出发，正确判断形势，于1945年10月19日发出《关于当前局势及对策的紧急指示》，提出在提高警惕，提防意外事件和袭击，保存革命力量的基础上、为了恢复团结、保障和平，实现民主建琼的目的，主动停止一切敌对行动（自卫反击除外），同时要求在政治上动员全党同志，号召全体人民，极力排除对和平、民主、团结等一切有害偏向，集中一切力量为争取和平建设而奋斗。这一指示完全符合党中央的精神和琼崖实际。
二是根据形势的变化及时调整思想政治教育内容。思想政治教育的内容是由思想政治教育的目标任务所决定的。在解放战争时期，琼崖党组织根据琼崖革命的形势与任务的要求和革命队伍的思想状况，及时调整了思想政治教育的内容，着重加强了形势教育、阶级教育、党性教育、斗争精神教育和群众观点教育。认清形势，统一思想，是琼崖党组织领导革命队伍夺取解放战争胜利的重要保证。因此，形势教育是解放战争时期党的思想政治教育的首要任务，特别是在解放战争初始阶段，对于帮助革命队伍和广大人民透过各种“和平”迷雾认清国民党政府反共反人民和独裁专制的反动本质，丢掉幻想，准备斗争，以及后来清除“北撤”“南撤”风波所造成的思想波动，都发挥了重要的作用。
三是从实际出发，创新思想政治教育的方式方法。在解放战争时期，琼崖党组织根据教育目标任务、教育内容的要求和革命队伍的实际情况，灵活运用多种有效的教育方法，取得了很好的教育效果。
理论教育法主要是在党校或较为集中的干部培训、改造思想作风的整顿活动中所采取的教育方法，琼崖党组织利用琼崖党校、琼崖军政学校等正规的平台对各级干部进行理论教育培训，同时还把这种教育方法广泛用于基层广大指战员的思想政治教育上，使他们了解和掌握一定程度的马克思主义理论、毛泽东思想的基本原理，这对于帮助他们正确认识党的路线、端正参加革命的目的，有着极为重要的意义。
宣传教育法是琼崖党组织利用报刊、杂志、标语、传单等传播媒介或召集会议等方式向社会各界人民群众和广大指战员进行宣传和动员的方法。琼崖党组织一直重视宣传教育工作，运用各种宣传工具广泛宣传党的方针政策，揭露国民党政府反共反人民、积极准备内战的阴谋，动员广大人民群众呼吁和平反对内战、倡导民主反对独裁统治。特别是解放战争期间，琼崖党组织主办的报刊如雨后春笋般涌现，《新民主报》《群众报》《先锋报》等在群众中产生了广泛的影响。
几点重要的经验及启示
解放战争时期琼崖党的思想政治工作具有鲜明的特点和创新精神，这些成功的实践不仅为当时琼崖解放事业提供了强大的精神动力，也为我们今天的思想政治工作提供了宝贵的经验和重要的启示。
第一，坚持党的领导，是做好思想政治工作的根本保证。坚持党的领导，是琼崖革命取得胜利的最重要的经验，也是琼崖党的思想政治工作的最重要的经验。在解放战争时期，这一点得到充分体现。面对国民党四十六军的强大军事压力，面对艰难困苦的环境，我们靠什么发展革命力量？靠什么战胜强大的敌人？靠的是党的先进的代表人民利益的理论和路线方针政策，吸引广大进步青年投身革命，动员广大人民群众拥护和支持革命；靠的是党的组织体系强大的政治优势和党员的先锋模范作用，影响和带动革命队伍的每一个成员，形成强大的精神动力。
第二，坚持理论联系实际，是做好思想政治工作的根本原则。理论联系实际是马克思主义的基本原则，是党的优良传统和作风，也是做好思想政治工作必须坚持的根本原则。抗日战争胜利后，琼崖党组织和琼崖纵队在复杂多变的形势下没有迷失，思想政治工作仍能坚持正确的方向，一条重要的经验就是坚持理论联系实际。面对党中央争取和平反对内战，争取民主反对独裁统治的总方针，面对广东区委“北撤山东”和“南撤越南”的指示，琼崖党组织不是简单机械地唯书唯上，不是为了和平就放弃警惕戒备和积极斗争、不是为了服从上级指示就轻易“北撤”“南撤”，而是坚持从实际出发，把中央和上级的指示与琼崖革命的实际结合起来，进行综合研判，独立自主地做出科学决策。实践证明这些决策是正确的，得到党中央的肯定和支持。
第三，坚持群众路线，是做好思想政治工作的根本要求。“山不藏人，人藏人”是琼崖革命坚持“二十三年红旗不倒”并取得最后胜利的法宝，其中蕴含的群众路线思想，也是琼崖党组织开展思想政治工作的宝贵经验。在解放战争时期，琼崖党的思想政治工作一如既往地坚持群众观点和群众路线，密切联系群众，紧紧依靠群众，全心全意服务群众。一方面是在革命队伍内部广泛开展群众观点教育活动和群众路线实践活动，使大家牢固树立群众观念，充分认识党为人民服务的根本宗旨和革命事业的根本目的，学会群众工作的方法，遵守群众工作的纪律。另一方面是做好社会群众的宣传思想工作，通过召开群众大会、举办农民夜校、妇女识字班等形式提高群众的政治觉悟，深入广泛地发动群众，壮大革命力量。琼崖党组织之所以如此高度重视坚持党的群众路线，是因为他们在斗争中深刻地认识到，群众是革命之本，群众是力量之源，保持党与人民生死相依、休戚与共的血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。这一深刻的认识和经验，仍然是我们今天思想政治工作必须坚持的根本遵循。
（作者分别系琼台师范学院教授、海口市委党校副教授、黑龙江大学政府管理学院硕士研究生）
