1943年5月15日，共产国际执行委员会主席团作出《关于提议解散共产国际的决定》。6月10日，共产国际正式解散。中国共产党随之解除对共产国际章程、决议所承担的义务。

　　国民党顽固派利用共产国际解散的时机，大肆制造反共舆论，叫嚷“马列主义已经破产”“共产主义不适于中国”“取消共产党”“取消陕北特区”，企图发动新的反共高潮。

　　6月9日，国民政府军事委员会正、副参谋总长何应钦、白崇禧和第八战区副司令长官胡宗南等在陕西耀县（今铜川市耀州区）举行军事会议，策划武装进攻陕甘宁边区。6月18日，胡宗南在洛川召开军事会议，进一步部署进攻陕甘宁边区。胡宗南准备把防范日军进犯黄河的河防部队调到彬县、洛川一带，同原来包围陕甘宁边区的两个集团军一起，分九路“闪击”延安。

　　在胡宗南的调动下，6月28日，国民党军第十六军炮兵团第一营由河防前线合阳开抵耀县。6月30日，国民党军第五十七军第八师由西安开抵同官，游击纵队王裕民部由河东晋南撤抵大荔。7月4日，国民党军第五十三师一部闪击延属分区鄜县峪口村。7月6日，国民党军第十九军第二十八师由合阳开抵洛川县交口河桥子镇，第六十一师开抵洛川县东南圪台镇（今属黄龙县），第八十军直属队由耀县开抵同官（今铜川市王益区、印台区），新编第二十七师由富平西开抵市里镇、口头镇，第一军直属队及第七十八师由华县开抵彬县。7月7日，国民党军炮击关中分区八路军警戒阵地。

　　针对国民党顽固派大力制造反共舆论和进行武装挑衅的严重形势，中共中央决定发动宣传战，进行政治反击，同时准备军事力量以粉碎其可能发动的大规模武装进攻。