2022年,全国检察机关以学习贯彻党的二十大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,助力更高水平法治中国建设。
一、关于刑事检察工作情况
(一)审查逮捕、审查起诉情况。2022年,全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人49.4万人;不捕36.6万人,不捕率43.4%。共决定起诉143.9万人,不起诉51.3万人,不起诉率26.3%。
(二)认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中,适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的90%以上;检察机关提出确定刑量刑建议占量刑建议提出数的90%以上;对检察机关提出的量刑建议,法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。
(三)刑事诉讼监督办案情况
1. 立案监督。2022年,全国检察机关对公安机关开展立案(撤案)监督8.5万件;监督后公安机关已立案(撤案)8.3万件,占监督数的97.3%。
2. 纠正侦查活动违法。2022年,全国检察机关针对侦查活动违法行为,提出纠正20.1万件次,监督采纳率99.8%。
3. 刑事抗诉。2022年,全国检察机关共提出抗诉6800余件,法院采纳抗诉意见改判和发回重审3900余件,占审结总数的68.5%。
4. 纠正刑事审判活动违法。2022年,全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为,提出纠正2.6万件次,同期审判机关采纳率99.5%。
(四)刑事执行检察情况。2022年,全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正5.8万人;对刑事执行活动违法行为提出纠正6.8万件;对监外执行活动违法行为提出纠正10.2万人;对财产性判项执行履职不当提出纠正5.8万件。
(五)办理司法人员职务犯罪案件情况。2022年,全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1400余人。
二、关于民事检察工作情况
(一)对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2022年,全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件7.3万件,提出监督意见1.4万件,其中提出抗诉4500余件,提出再审检察建议9500余件。抗诉改变率91.7%,再审检察建议采纳率95.1%。
(二)对民事审判活动监督情况。2022年,全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议6.2万件,法院同期采纳率99.8%。
(三)对民事执行活动监督情况。2022年,全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议7.1万件,法院同期采纳率99.9%。
(四)对民事虚假诉讼监督情况。2022年,全国检察机关提出的民事诉讼监督意见中涉及虚假诉讼9700余件。
(五)民事支持起诉情况。2022年,全国检察机关共办理支持起诉案件8.9万件,其中支持农民工起诉4.2万件。
三、关于行政检察工作情况
(一)对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2022年,全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件1.9万件,其中向法院提出抗诉170余件;法院再审改变100余件,占审结数的79.2%。提出再审检察建议460余件,法院同期裁定再审341件,采纳率73.3%。
(二)对行政审判活动监督情况。2022年,全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议1.4万件,法院同期采纳率99.98%。
(三)对行政执行活动监督情况。2022年,全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议3.6万件,法院同期采纳率99.9%。
(四)行政争议实质性化解情况。2022年,共开展行政争议实质性化解1.7万件。
四、关于公益诉讼检察工作情况
(一)立案情况。2022年,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件19.5万件。其中民事公益诉讼类立案2.9万件,行政公益诉讼类立案16.6万件。
(二)诉前程序情况。2022年,全国检察机关共以诉前程序办理公益诉讼案件15.2万件。
(三)提起诉讼和判决情况。2022年,全国检察机关共提起公益诉讼1.3万件。同期,法院一审裁判支持率99.97%。
(四)办案效果。2022年,全国检察机关通过公益诉讼督促保护、收回国家所有财产和权益28.6亿元;挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原41.3万亩;督促查处、回收假冒伪劣食品、假药、走私药品900余吨;督促清理固体废物、生活垃圾498.3万吨。
五、关于未成年人检察工作情况
(一)审查逮捕情况。2022年,全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人1.5万人,不捕3.4万人,不捕率为68.5%,高于总体刑事犯罪25.1个百分点。同期,对侵害未成年人犯罪批准逮捕3.9万人。
(二)审查起诉情况。2022年,全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉2.8万人,不起诉4.1万人,不起诉率59.9%,高于总体刑事犯罪33.6个百分点。审结时,作出附条件不起诉决定2.6万人,占审结数的36.1%。同期,对侵害未成年人犯罪决定起诉5.8万人。
(三)有关特殊制度适用情况。2022年,全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防1万余次;开展法治巡讲2.7万次、法治讲座65.6万次。
六、关于知识产权检察工作情况
(一)刑事检察情况。2022年,全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人1.3万人。起诉案件所涉罪名,主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪,分别为4800余人和4600余人。
(二)民事、行政检察情况。2022年,全国检察机关共受理涉知识产权民事监督案件730余件,受理涉知识产权行政监督案件200余件。
七、关于控告申诉检察工作情况
(一)信访工作情况。2022年,全国检察机关共接收群众信访77.7万件;重复信访23万件。受理刑事赔偿申请900余件,决定给予刑事赔偿案件700余件。
(二)司法救助工作情况。2022年,全国检察机关共发放司法救助8.2万人,发放救助金8.4亿元。
八、其他工作情况
(一)入额院领导办案情况。2022年,全国检察机关入额院领导共办理案件70.4万件。其中各级院检察长办理7.4万件,占10.6%;副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理63万件,占89.4%。
入额院领导办理案件中,刑事检察类案件(含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察)47.7万件,占67.7%;民事、行政检察类8.7万件,占12.3%;公益诉讼检察类13.6万件,占19.3%;案件管理类5400余件。
(二)检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2022年,全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长,共列席人民法院审判委员会会议1.7万人次。